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김도읍 의원, 교육발전특구특별법 발의...“교육발전특구 통해 진정한 지방시대 꽃피우길 기대”
[부산/뉴스투데이=조영준 기자] 최근 수도권 인구집중, 저출산·고령화, 지방소멸 등이 심각한 국가적 문제로 떠오른 가운데 김도읍 국회 교통위원회 소속 의원이 교육발전특구를 통해 지역이 발전하는 진정한 지방시대를 외치고 나섰다. 김 의원은 26일 교육발전특구 및 교육혁신지원 선도지의 지정 및 운영, 각종 규제의 특례 및 교육 규제 샌드박스 도입 등을 주요 내용으로 하는 ’교육발전특구의 지정·운영에 관한 특별법‘을 대표 발의했다고 밝혔다. 지난 7월 행정안전부와 교육부 등과 협의해 교육발전특구를 지정할 수 있도록 하는 지방분권균형발전법 개정안을 대표 발의한 김 의원은 교육부와 지속적으로 협의해 교육발전특구특별법을 마련했다. 발의한 특별법의 주요 내용은 교육발전특구와 교육혁신지원 선도 지역의 신청에서부터 지정 및 운영에 관한 사항을 비롯해 유치원 및 학교 설립과 운영·교육과정·지역교원·외국인 유학생 유치·지역 산업 관련 교육· 공유재산 양여 등에 관한 특례 등 규제 특례를 대폭 적용받을 수 있도록 했다, 또한 지역별 특성을 고려하고 자율적 운영을 최대한 보장하고자 규제 적용 제외 우선 허용 신청을 가능하게 하고 심의를 거쳐 규제를 완화해주는 교육 분야의 규제 샌드박스를 도입했다. 김 의원은 교육발전특구가 지방시대 성공의 열쇠를 쥐고 있다는 뜻을 전하며 지역 스스로가 유아·돌봄에서부터 대학 취업에 이르기까지 연계하여 지원할 수 있는 교육전략을 수립하고 중앙정부는 재정적 지원과 함께 각종 규제를 획기적으로 개선하는 것이 핵심이라고 밝혔다. 그렇지만 교육발전특구 지정 및 운영과 각종 규제 특례를 적용받을 수 있는 법적인 근거가 부재한 실정이라며 우려를 표하며 “국가적으로 시급히 해결해야 될 사안인 만큼 조속한 법안심사가 이뤄져 통과될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 전했다. 이어 “교육발전특구를 통해 지역주도 교육혁명이 전국적으로 확대되어 전국의 모든 아이들이 수준 높은 공교육을 받고 지역의 인재로 자리매김하길 바란다”며 “나아가 지역이 발전하는 진정한 지방시대가 꽃필 수 있기를 기대한다”고 밝혔다. 한편 교육부는 지방자치단체, 시·도 교육청, 지역 대학과 기업 등과 유기적으로 협력해 지역발전을 위해 전국 7개 광역지자체 및 83개 기초지자체를 교육발전특구로 선정해 3년간 시범사업에 들어갔다.
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최형두 의원, 경실련의 올해 국감 우수의원 선정…"마산합포 AI디지털도시 성장전략이 높은 평가 받은 듯"
[뉴스투데이=박진영 기자] 국민의힘 최형두(창원시 마산합포구) 의원이 지난 12일 경제정의실천시민연합(경실련)이 선정한 올해 국정감사 우수의원으로 뽑혔다. 최형두 의원은 25일 <뉴스투데이>에 "300명 국회의원 중 15명이 국정감사 우수위원으로 선발되었는데, 뜻밖에도 제 이름이 포함됐다. 공교롭게도 예산조정소위 위원숫자와 같다"면서 선정 소감을 밝혔다. 이어 최 의원은 "국감 질의와 정책보고서를 통해 대한민국을 AI 3대 국가(AI 3G)로 도약시키고, 마산합포를 AI 디지털 도시로 성장시키는 전략을 제시한 점을 높이 평가한 것 같다고 본다"며 올해 국정감사 우수의원에 선정된 사유를 설명했다. 최형두 의원은 지난달 7일 방송통신위원회(위원장 이진숙) 국정감사에서 국내·외 플랫폼 독과점 문제에 대해 '인앱결제 수수료 문제', '망접속료 미지급', '검색 엔진과 데이터 독점', '뉴스 알고리즘 독점 문제'를 제기했다. 같은달 8일 과학기술정보통신부(장관 유상임) 국정감사에서는 국가인공지능 정책과 관련해 사전에 연구보고서를 직접 발간해 '데이터 센터 건립 등 인프라 확대', 'GPU 개발', '제조업 육성' 등에 대해 향후 정책대안을 제시하기도 했다. 경실련은 "최형두 의원은 국내·외 플랫폼 문제와 관련된 다양한 이슈를 균형있게 제기하며 차별성을 보였다"며 올해 국감 우수의원으로 선정된 사유를 발표했다. 구체적으로는 "이번 국정감사를 위해 국가인공지능산업과 관련된 연구보고서를 직접 발간할 정도로 전문성 면에서 정책국감을 성실히 준비했다"며 "이 같은 노력으로 과학기술정보방송통신위원회 내에서 상위 15% 이내의 우수 의원으로 평가됐다"고 말하면서 "정보통신 분야에서 보다 개혁적인 활약과 정책국감을 기대한다"고 말했다.
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이재명 위증교사 1심 '무죄'…"진실‧정의 찾아준 재판부에 감사"
[뉴스투데이=박진영 기자] 이재명 더불어민주당 대표가 위증교사 재판 1심에서 무죄를 선고받았다. 25일 서울중앙지법 형사합의 33부(김동현 부장판사)는 위증교사 혐의로 불구속기소 된 이 대표에게 무죄를 선고했다. 이 대표는 이날 무죄가 선고되고 난 뒤 "진실과 정의를 되찾아준 재판부에 감사드린다"면서 "국민들께서 겪는 어려움과 고통에 비하면 제가 겪는 어려움은 미미하다고 생각한다"며 "앞으로도 국민을 위해 최선을 다하겠다"고 밝혔다. 이어 이 대표는 "이제 정치가 서로 죽이고 밟는 것이 아니라 공존하고 함께 가면 좋겠다"며 "사람을 살리는 정치를 하자고 정부와 여당에 말하고 싶다"고 언급했다. 이날 재판부는 "이재명이 김진성씨와 통화할 당시 증언할 것인지의 여부와 어떤 내용을 증언할 것인지에 대한 여부도 정해지지 않은 상태였다"면서 "이재명이 각 증언이 거짓이라는 사실을 미리 알았거나 알 수 있었다고 보기도 어렵다"고 발표했다. 또한 "검사가 제출한 증거만으로는 이재명이 김진성씨에게 위증하도록 한 교사고의가 있었다고 보기 힘들다"고 설명했다. 재판부는 "이재명에 대한 공소사실은 범죄 사실에 대한 증명이 없는 때에 해당한다"며 "형사소송법에 따라 무죄를 선고한다"고 판결했다. 이 대표는 위증교사 재판 1심에서 무죄 선고를 받음에 따라 사법리스크에 대한 부담을 덜게 되었다. 한편, 이 대표는 지난 2019년 2월 공직선거법 위반 혐의 재판에서 김진성씨에게 거짓 증언을 요구했다는 위증교사 혐의를 받아 지난해 10월 기소됐다. 이 대표는 지난 2002년 '분당 파크뷰 분양 특혜 의혹'을 취재한 KBS PD와 짜고 고(故) 김병량 전 성남시장에게 검사를 사칭한 혐의로 벌금 150만원을 선고받은 바 있다. 이때 이 대표가 김씨에게 전화해 자신의 발언을 뒷받침할 수 있는 허위 증언을 해달라고 요청한 혐의를 받았다. 반면, 재판부는 고 김병량 시장의 비서 김진성 씨에게는 벌금 500만원을 선고했다.
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[관점뉴스] 이재명 위기 속 '신(新)3김' 부상...김동연이 '다크호스'로 주목받는 이유는?
[뉴스투데이=임은빈 기자] 이재명 더불어민주당 대표가 지난 15일 공직선거법 위반 혐의로 기소돼 징역 1년에 집행유예 2년형을 선고받았다. 대법원에서 확정되면 향후 10년간 피선거권이 박탈되는 중형이다. 또 19일 검찰이 경기도 법인카드 등 예산을 사적으로 유용한 혐의로 이 대표를 불구속 기소했다. 수원지검 공공수사부(부장 허훈)는 이날 업무상 배임 혐의로 이 대표와 전 경기도지사 비서실장 A씨, 전 경기도 별정직 공무원 배모씨를 불구속 기소했다. 이 대표는 경기도지사 시절인 2018년 7월부터 2021년 10월까지 경기도 관용차를 사적으로 사용하고, 법인카드 등 경기도 예산으로 샌드위치, 과일 및 식사 대금으로 지출하는 등 총 1억653만원을 사적으로 사용한 혐의를 받는다. 이 대표는 선거법 위반, 업무상 배임 혐의 재판 외에도 △위증교사 △대장동·백현동·위례신도시·성남 FC 의혹 △쌍방울 불법 대북 송금 등 3개 재판을 받고 있어 총 5개 재판 진행 중이다. 친명계는 '이재명 지키기'를 거듭 다짐하고 있으나, 정치는 생물이다. 끊임없이 변화하기 마련이다. 민주당 일각에서 '대안론', '포스트 이재명 카드' 등이 거론되고 있다. 이 대표의 대안으로는 '신(新)3김(김동연 경기도지사·김경수 전 경남지사·김부겸 전 국무총리)'이 부상하고 있다. 전반적 분위기상, 김동연 지사는 '신(新)3김'중에서 가장 주목받는 카드다. 그 이유로 첫째, 김경수 전 경남지사는 소위 친문세력의 적자라는 평가를 받고 있지만, 흠결이 있다. 대의 민주주의에 꽃인 선거제도를 교란시키고 타락시킨 범죄자로 실형을 살았다. 그런데 그는 반성하지 않는다. 자신이 무고한 순교자인 것처럼 처신한다는 지적도 있다. 이재명 대표가 범죄 혐의에 대한 유죄판결로 피선거권을 박탈당해서 야권이 새로운 대선후보나 정치 지도자를 모색한다면서 치명적인 범죄 전력을 가진 사람을 내세운다면 국민적 비판여론이 상당히 거셀 것으로 예상이 된다. 그래서 김경수 전 지사는 이재명 대안으로서 입지가 좁다는 분석이 유력하다. 김부겸 전 총리는 대선후보로서의 파괴력이 이미 검증된 인물이다. 그동안 꾸준히 대선후보 반열에 올라 거론이 됐으나 국민의 큰 주목을 받지 못했다. 정치적 한계가 분명히 드러난 상황에서 그 한계를 극복하고 국민적 시선을 모으는 반전의 계기를 마련하지 못한다면 포스트 이재명 카드로서의 경쟁력은 높지 않다고 볼 수 있다. 김부겸 전 총리는 갤럽 차세대 지도자 여론조사에서도 10위 안에 든 적이 없다. 반면에 김동연 지사는 야권 대선후보 카드로서 참신성을 보유하고 있다. 한국갤럽 등 공신력 있는 여론조사에서 순위 안에 항상 들어갈 뿐만 아니라 이재명 대표 낙마 시 대안을 묻는 조사에서는 압도적 1위를 차지하는 추세를 보여왔다. 특히 민주당의 지역기반이라고 볼 수 있는 호남에서 과거에 호남 출신인 이낙연 전 총리보다도 더 높은 지지율로 이재명 대안 1위를 차지하기도 했다. 콘텐츠적 측면에서도 김 지사는 한국 정치의 새로운 방향과 일맥상통한다. 한국정치는 이념적 양극화가 격화되고 인신공격성 폭로정치에 의해 지배당하고 있다. 이제 국민을 위한 정책경쟁으로 진화해야 한다는 점에 누구도 이견을 제기하지 않는다. 문제는 현재의 정치 리더들이 정책에 대한 이해도와 풍부한 상상력을 담은 구체적 아이디어 등의 측면에서 결핍 상태라는데 문제가 있다. 이 점에서 김 지사는 상대적으로 유리하다. 경제부총리 시절 때 다양한 경제정책을 구상하고 집행했던 경륜을 갖고 있다. 문재인 정부 정책방향에 대해 이견을 표명하고 사실상 경제부총리를 자진사퇴하는 과정도 있었다. 차기 대선 후보에게 요구되는 정책적 소신도 보유하고 있음을 뜻한다. 경기도지사로서 이전에 어떤 지사도 실현하지 못했던 막대한 외국자본 투자유치 실적도 거뒀다. 기회소득과 같은 양극화 해소를 위한 정치적 아이디어도 고안해 실현하고 있다. 현재 거론되는 대선후보중 정책 역량 면에서는 최고 수준이라는 평가가 일반적이다. 다만 정책에 대중적 선동성이 상대적으로 부족한게 정치적 약점이라는 지적이다. 과거 이재명 대표는 경기도지사 시절에 기본소득, 기본주택, 기본대출과 같은 기본 시리즈를 공표함으로써 논쟁의 중심에 섰다. 국민의힘 등 보수 정치사회 세력은 전형적인 포퓰리즘이라고 비판했으나 양극화 해소를 위한 실효적 해법이라는 지지세도 만만치 않았다. 김동연 지사가 정책역량에 더해 논쟁적 이슈 제기 능력을 겸비해나간다면 차기 대선주자 지지율 경쟁에서 질적인 도약이 가능하다는 게 일반적인 관측이다.
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곽규택 의원, 정부 빈집정비사업 실효성 의문…”예산 편성 턱없이 부족”
[부산/뉴스투데이=문지영 기자] 빈집이 국내 전역으로 확산하는 가운데, 대통령의 빈집 문제 해결 공언에도 불구하고 관련 예산 편성이 부족한 것으로 나타났다. 국민의 힘 곽규택 의원(부산 서구동구)은 내년도 빈집 정비 예산이 100억 원으로, 전국 13만 2,000호 빈집 중 1.1퍼센트에 해당하는 1,500호 규모만 정비하는 데 그쳤다고 18일 밝혔다. 곽 의원은 “빈집은 지역 침체를 야기하고, 인구유출로 인한 빈집 확산을 가속화하는 만큼 초기 대응이 중요한데, 정부 대응은 미진하다 못해 시늉에 그치는 수준”이라고 지적했다. 또한 정부가 지역에 재정부담을 지우고 있다고 주장이 이어졌다. 내년부터는 빈집정비사업이 지역자율계정으로 이관되면서 지자체가 사업 예산을 집행할 예정이다. 2028년 이후에는 사업 중기재정계획에 예산 편성계획이 없어 정부의 해결 의지가 부족하다고 강조했다. 곽 의원은 빈집 철거 지원금이 지역적 특성에 맞지 않아 부족하다고 비판했다. 예를 들어 고지대·골목길에 위치한 부산 내 빈집들의 경우 장비 진입 자체가 불가해 결국 철거비가 예산을 초과하고 있는 실정이다. 전국의 빈집문제는 인구감소지역을 중심으로 심화되고 있다. 광역별 빈집 현황에 따르면 도시지역에서는 전북에 이어 부산이 두 번째로 많다. 곽 의원은 “빈집은 범죄 장소로 악용될 소지와 함께 안전사고, 지역 슬럼화를 야기해 정부 부처 중심의 사업 추진이 필수적”이라며 “예산규모 확대, 사업비 현실화가 우선적으로 이뤄져야 하지만, 이를 뒷받침할 수 있는 등급제 무효화, 동의제도 개선 등을 통해 빈집정비사업의 실효성을 높여야 한다”고 말했다. 한편 지난 9월 KBS1 ‘추적60분’ 1381회에서는 ‘소리 없이 번진다, 빈집 팬데믹’을 방송해 전국적으로 증가하고 있는 빈집을 조명했다. 서울, 인천 등 수도권 도시지역의 빈집은 재개발 사업 무산으로 생긴 경우가 많은 것으로 나타났으며, 부산은 고령화·저출생과 함께 일자리 부족과 열악한 정주 여건도 영향을 미치는 것으로 분석됐다.
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이철규 의원 '디자인보호법' 대표발의...메타버스 아이콘 '저작권 보호' 받는다
[뉴스투데이=박진영 기자] 메타버스 등 디지털 환경에서 디지털 저작권을 보호하는 법이 국회에 상정된다. 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 위원장인 이철규 국민의힘 의원은 19일 '디자인보호법 일부개정법률안'을 대표발의했다. 이 의원이 발의한 이번 개정안은 "디지털 전환으로 메타버스 등에서 다양한 유형의 디지털 제품이 등장하고 있으나 현행법상 디지털 의류, 가방, 아이콘 등의 디지털 디자인은 저작권법으로 보호 여부가 불명확한 실정"이라고 지적했다. 이번 개정안은 디지털 환경 속에서 창작되는 디자인을 디자인 보호대상에 포함하도록 하고, 특정 다수에 의해 침해가 발생할 수 있는 가상공간의 특성을 반영해 금지청구권 행사 시 서면 경고를 의무화하도록 하는 내용을 담고 있다. 또한, 금지청구‧손해배상청구의 제척기간을 설정해 과도한 권리행사를 제한함으로써 디지털 환경에서의 디자인 창작과 경제활동의 활성화를 촉진한다. 한편, 유럽연합에서는 그래픽 심벌을 보호대상에 포함하여 기능성이 없는 디지털 디자인에 대해서도 이미 디자인권으로 보호하고 있다. 이번 개정안이 통과되면 디지털 디자이너 등 메타버스 산업 종사자들이 더 안정적으로 근무할 수 있는 환경이 조성될 것으로 기대된다. 이번 법률안은 산자중기위원회 심사와 본회의 심의를 거쳐 공포될 예정이다.
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- 국회 국토교통위, 6월 임시회 일정 확정…법안 심사 착수
- [뉴스투데이=황수분 기자] 국회 국토교통위원회(이하 국토교통위)는 13일 6월 임시회 위원회 전체회의와 법안 심사를 위한 소위원회 일정을 확정하고, 교통법안심사소위원회(이하 교통법안소위)를 개최해 '도심항공교통(UAM) 활용 촉진 및 지원에 관한 특별법' 등 9건을 의결했다. 국회에 따르면 이날 국토교통위 교통법안소위는 △도심항공교통 활용 촉진 및 지원에 관한 법률안 △한국도로공사법 일부개정법률안 △ 교통약자의 이동편의 증진법 일부개정법률안 등을 다뤘다. 6월 임시회 일정은 오는 15일과 22일에 국토법안심사소위원회를, 이날과 오는 27일에 교통법안소위를 개최한다. 이어 오는 21일에는 청원심사소위원회를 열어 국토교통위로 회부된 청원을 면밀히 심사하며, 오는 29일에는 전체회의를 통해 소위원회에서 의결한 법률안 및 청원과 위원회로 새로 회부된 법률안을 상정해 심사한다. 상세한 6월 임시회 국토교통위 전체 의사일정과 심사 안건에 대한 상세한 정보는 국토교통위 홈페이지와 국회 의안정보시스템에서 확인할 수 있다.
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- [정가 이슈] 1년짜리 차기 보건복지위원장 ‘오리무중’…당내 여론 의식한 3선 의원들 선택이 변수
- [뉴스투데이=최정호 기자] 정춘숙 보건복지위원장(더불어민주당)이 지난 5월 29일 사임서를 제출했지만 후임자가 누가 될지 가닥이 잡히지 않고 있다. 민주당 내 사정이 복잡하기 때문이다. 민주당은 12일 의원총회를 열고 자당 의원이 배정될 상임위원장 다섯 자리에 대한 인선 원칙을 결정했다. 우선 차기 상임위원장은 당대표·원내대표·최고위원·정책위장 등 최고 의사 결정 기구 소속 당직과 겸임할 수 없다는 것에 합의 했다. 또 장관 이상 고위정무직 또는 원내대표를 지낸 사람도 후보에서 제외하기로 했다. 이 같이 합의한 것은 민주당 내에서 주요 당직을 맡았던 의원들이 21대 국회 하반기 상임위원장까지 역임하는 것이 지나친 욕심이라는 당 내외 비판 여론을 의식해서다. 지난해 5월 21대 국회 하반기 보건복지위원장 선임 당시 정춘숙·한정애 의원이 1년씩 나눠서 맡기로 합의했었다. 하지만 지난 5월말 한 의원은 자신이 장관을 지낸 경력이 있다는 점을 들어 차기 보건복지위원장 자리를 고사한 것으로 알려졌다. 한 의원은 지난 2021년 1월부터 지난해 5월까지 환경부장관을 역임했다. 본인이 고사하지 않았다고 해도 12일 도출될 민주당 의원총회 합의 사항에 의해 걸러지게 돼 있다. 한 의원이 미리 고사한 게 모양새를 살린 셈이다. 통상적으로 상임위원장은 소속 위원 중 3선 의원이 맡아했다. 3선 의원이 마땅히 없을 경우 재선 의원이 상임위원장 자리에 올랐다. 정 의원의 경우 재선 의원이다. 현재 보건복지위원회 민주당 소속 3선 의원은 김민석·전해숙·남인순·인재근·한정애 의원 뿐이다. 김민석 의원의 경우 전반기 보건복지위원장이었으며 현 민주당 정책의장이라 후보에서 제외된다. 남 의원과 인 의원의 경우 보건복지위원회에서 오랫동안 활동했기에 차기 위원장 자리에 제격이란 평가다. 하지만 두 의원의 모두 20대 국회에서 상임위원장을 각각 역임했으며 민주당 내 정치적 영향력이 있는 인물이라 당내 여론을 의식해 보건복지위원장 자리를 고사할 가능성이 점쳐진다. 또 전 의원의 경우 지난해 민주당 최고위원을 역임했기 때문에 보건복지위원장 자리에서 배제될 가능성도 있다. 하지만 민주당 코로나19 특별위원회 부위원장과 백신치료제특별위원회 위원장을 지냈기 때문에 전문성을 요구하는 보건복지위원장 자격을 갖추고 있는 셈이다. 현재 민주당 내에서는 △이상헌(재선·문화체육관광위원회)의원 △김철민(재선·행정안전위원회) △서삼석(재선·농림축산식품해양수산위원회) △박재호(재선·정무위원회) △김두관(재선·국토교통위원회) 의원 등이 5석의 상임위원장 자리에 앉을 것으로 하마평 되고 있다. 차기 보건복지위원장은 오는 14일 민주당 의원총회에서 결정될 것으로 예상된다.
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- 국회 교육위 '학교폭력예방 법안' 통과…사이버 폭력도 학폭 정의
- [뉴스투데이=황수분 기자] 학교폭력 예방을 위한 이른바 '정순신 방지법'이 국회 교육위원회 문턱을 넘었다. 국회 교육위원회는 12일 오전 9시 30분 전체회의를 열어 ‘학교폭력예방 및 대책에 관한 법률 일부개정법률안(대안)’을 의결했다. 이 법안은 학교폭력 관련 35개 법률안과 청원 1건 등 36개 의안의 대안으로, 교육위원회가 제안해 최종 가결됐다. 법안은 학교폭력 피해 학생에 국가 차원에서 피해 학생을 위한 보호시설을 운영할 수 있게 하고, 시·도 교육감이 학교폭력 피해 통합지원 전문기관을 설치·운영하게 하는 내용이 골자다. 또 집행정지 신청이 인용돼 가해학생에 대한 조치가 지연될 경우, 피해학생에게 분리요청권을 부여해 2차 피해 노출을 막도록 했다. 학교폭력예방법에 사이버폭력을 학폭에 포함하고 사이버폭력의 정의를 신설하며, 정의에서 정보통신기기를 정보통신망으로 변경해 의미를 보다 명확히 했다. 학교폭력 업무 담당 교사의 수업 시간을 조정해 주고, 고의나 중과실이 없는 경우 교원의 민·형사상 책임을 면제하는 조항도 신설했다. 이밖에 행정심판위원회나 법원이 학교폭력 징계 조치에 대해 집행정지 결정을 내릴 경우 피해 학생이나 그 부모의 의견을 들어야 한다는 조항 등도 개정안에 담겼다. 유기홍 교육위원장은 "이번 대안은 '사이버 폭력'을 '학교폭력' 정의에 포함하고, 학교폭력 피해학생 지원 및 구제를 두텁게 하는 등 그동안 현장에서 제기해 온 학교폭력 대책에 대한 개선사항을 담기 위해 노력했다“고 말했다. 이날 의결된 법률안은 법제사법위원회의 체계·자구 심사를 거쳐 국회 본회의에서 최종 의결될 예정이다.
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- [현장] 김동연 경기도지사, 청계천 판자촌 시절 만난 빌리 그래함 목사의 메시지 강조
- [뉴스투데이=임은빈 기자] 대한민국 기독교 역사에 큰 획을 그은 '빌리그래함 전도대회' 50주년 기념대회가 지난 3일 서울 마포구 서울월드컵경기장에서 열렸다. 1973년 5월 30일부터 6월 3일까지 서울 여의도에서 열린 '빌리그래함 전도대회'는 당시 440만 명이 참여했으며 전도대회를 계기로 서울 시내 교회가 30% 이상 증가할 정도로 한국 기독교 역사에 큰 영향을 미쳤다. 이날 서울월드컵경기장에서는 윤석열 대통령이 영상 축사를 했다. 차기 대권 주자로 꼽히는 김동연 경기도지사와 오세훈 서울시장은 이날 행사에 참석, 현장축사를 해서 눈길을 끌었다. 김동연 경기도지사는 "수원에서 한걸음에 달려온 이유는 50년 전 1973년 여의도 집회 때 고등학교 2학년 몸으로 참석했던 감동을 그대로 간직하고 있기 때문"이라며 "그 당시에 고등학교 2학년으로 왕십리 중앙교회에서 고등부 학생회장을 하고 있었다. 빌리 그래함(1918~2018) 목사님께서 집회를 통해서 하나님의 복음뿐만 아니라 대한민국 어려운 상황에서도 큰 희망을 주셨는데 저는 그때 청계천 무허가 판자촌에 살면서 여의도 집회에 참석하기 위해서 차비가 없어서 걸어서 갔던 기억이 난다"고 말했다. 김 지사는 이어 "50년 만에 아들인 프랭클린 그래함 목사님 모시고 그때 여의도 광장에 그 감동과 그 열정을 다시 되살릴 수 있다는 것이 너무나 기쁘고 감회가 새롭다"며 "나라가 많이 어렵다. 정치는 혼탁하고 경제는 어렵고 사회는 분열되고 있다. 이러한 이때 그 어느 때보다 하나님의 사랑과 우리가 이웃을 돌보는 사랑, 함께 어우러져서 우리 대한민국이 하나님의 은총과 동행하심이 있어야될 절실한 때이다"고 말했다. 또 "오늘 빌리그래함 목사님 여의도 전도집회 50주년을 계기로 해서 우리 대한민국에 하나님께서 함께 해주시고 분열된 사회를 통합해주시고 꽉 막히고 불통인 정치는 대화와 타협이 되게 해주시고 어려운 경제는 우리가 살길을 찾아서 활로 넘치는 경제로 만들어지도록 그리고 그 무엇보다도 모든 국민들이 어려운 사람 먼저 돌봐주고 하나님께서 우리에게 주신 사랑을 우리 이웃에게 나눠주는 결정적인 계기가 되도록 함께 기도했으면 좋겠다"고 말했다. 김 지사는 "하나님의 은혜와 그리고 저나 모든 정치인이나 고위관료나 이 사회 지도층들이 하나님의 종이자 청지기로서 자기에게 주어진 달란트를 우리 하나님과 우리 국민들 위해서 쓸 수 있는 그런 나라로 변화되게끔 함께 기도해주시기 바란다"고 말하며 축사를 마쳤다.
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- 민주 최종윤 의원, ‘돌봄종사자 업무경비 지원법’ 대표발의…아이돌보미·노인생활지원사 처우 열 ‘돌봄공백’ 원인
- [뉴스투데이=최정호 기자] 최종윤 국회의원이 31일 돌봄종사자 업무경비 지원법(이하 아이돌봄지원법 일부개정법률안, 노인복지법 일부개정법률안)을 대표발의 했다. 1일 최종윤 의원실에 따르면 이 법안은 국가와 지방자치단체의 돌봄 종사자(아이돌보미, 노인생활지원사)에 대한 교통비·통신비 등 업무 시 필요경비 지원을 의무화 하고 국가로부터 노인돌봄업무를 위탁받은 기관, 단체가 사업 수행을 위해 고용한 자의 고용 기간을 위탁기관과 동일하게 하도록 권고하는 것이 주요 내용이다. 아이돌보미와 노인생활지원사는 각각 12세 이하 아동과 어르신의 돌봄, 안전 확인 등의 보호 조치를 수행하는 돌봄 종사자다. 하지만 이들의 원활한 업무수행에 필요한 비용을 지원할 수 있도록 하는 규정을 두고 있지 않아 종사자 개인이 통신비와 교통비를 지불하는 등 열악한 처우의 원인이 돼 왔다. 특히 노인생활지원사의 경우 어르신과의 이동서비스, 전화로 어르신들의 안전 확인을 해야 하는 것도 업무에 포함된다. 자차로 어르신들을 모셔도 유류비도 받지 못하는 경우도 있다. 지자체마다 지급기준도 제각각이어서 아예 받지 못하는 경우도 있다고 알려졌다. 이미 처우개선과 복리후생을 위한 각종 수당을 지급해달라는 현장의 요구도 오래전부터 있어 왔으나, 여전히 일부 지자체에서는 검토조차 하지 않고 있는 실정이다. 또 노인생활지원사는 매년 국가가 위탁한 민간 업체와 1년씩 계약을 갱신하고 있다. 계속 사업임에도 센터가 신규채용 형태로 단기계약을 맺고 있어 고용 승계가 불발되거나, 해고되는 일도 발생해 노인생활지원사 고용불안의 원인이 되고 있다. 보건복지부는 위탁기관과 고용기간을 동일하게 하도록 하는 ‘민간위탁 노동자 근로조건 보호 가이드라인’을 준수하라는 공문을 지자체로 보냈지만, 여전히 현장에서는 잘 이루어지지 않고 있다. 아이돌보미도 마찬가지다. 업무경비가 지원되지 않다보니 최저시급보다 더 낮은 시급으로 일하고 있다는 것이 현장의 목소리다. 상황이 이렇다보니 연간 입사 인원의 80%가 넘는 인원이 퇴사를 하고 있다. 지난해 서비스 이용가구는 7만8000곳인데 반해, 돌보미는 3분의1 수준인 2만6000명에 불과한 실정이다. 이에 개정안은 국가와 지방자치단체의 아이돌보미·노인생활지원사에 대한 교통비·통신비·식비 등 업무에 필요한 경비 지원을 의무화 하고, 노인돌봄업무를 국가로부터 위탁받은 기관·단체는 사업 수행 시 고용한 자의 고용기간을 위탁기관과 동일하게 하도록(노인복지법) 명시하는 것이 주요 골자다. 최종윤 의원은 “돌봄 종사자들의 열악한 처우는 곧 돌봄 공백의 원인이 되고 있다”며 “업무경비 지원 법제화를 통해 저출산 고령사회의 복지시스템을 튼튼히 하는 데에 국가가 최선을 다해야 한다”고 말했다.
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- [정가 이슈] 민주당 정일영 의원, 약가인하 '특허법 개정안' 발의…빠른 제네릭 출시 환경 만든다
- [뉴스투데이=최정호 기자] 국회 정일영(더불어민주당‧산업통상자원중소벤처기업위원회) 의원이 최근 발의한 ‘특허법 일부개정법률안’(이하 특허법 개정안)이 제약 업계 화두로 떠올랐다. 이 법안은 특허 연장 기간을 14년으로 제한하는 것을 골자로 하고 있다. 법제화시 오리지널 의약품의 제네릭(복제약) 출시가 앞당겨져 약가 인하가 빠르게 이루어지게 된다. 하지만 국내 제약사들이 제네릭 위주에서 신약 개발로 체질 개선을 하고 있어 특허 연장 기간을 제한할 경우 산업 발전에 영향을 미칠 수 있다는 의견도 제기된다. 31일 업계에 따르면 셀트리온이 미국 식품의약국(FDA)으로부터 류마티스 관절염 치료제 ‘휴미라’(애브비)의 바이오시밀러 ‘유플라이마’(CT-P17)의 최종 판매 허가를 획득했다. 휴미라는 지난 2012년부터 2020년까지 9년 연속 전 세계 매출 1위를 달성한 블록버스터 의약품이다. 지난해 미국에서만 18억6000만달러(2조4669억원)의 매출을 달성했다. 하지만 휴미라는 애브비의 특허 방어 전략을 통해 45년간 특허를 유지해 왔다. 이에 바이든 행정부는 의약품 가격 인하 정책을 쓰면서 일부 의약품에 대해 특허 중단 행정명령을 내렸다. 여기에 휴미라가 포함돼 바이오 시밀러(바이오 복제 의약품)의 생산이 가능해졌다. 유럽의 경우 애브비의 휴미라 특허 장기 독점을 막기 위해 특허 존속 기간을 제한하는 법을 만들기도 했다. 이동근 건강한사회를위한약사회 사무국장은 뉴스투데이와 통화에서 “그동안 다국적 제약사들이 편법을 동원해 특허를 늘려가며 전략 의약품을 독점해왔다”면서 “특허 존속 기간을 줄어 들어 제네릭 의약품이 빠르게 출시된다면 건강보험 재정에 도움을 주고 환자 입장에서는 약제비 부담이 줄어들 게 된다”고 했다. ■ 정일영 의원의 개정안, 다국적 제약사 특허방어 전략 약화시켜... 제네릭 업계 “투명 경쟁 체제 될 것” 특허 존속 기간은 20년이나, 임상 시험 기간을 고려해 특허당국이 통상 5년을 연장해 준다. 하지만 제약사들은 특허 존속 기간을 더 늘리기 위해 ‘물질특허’를 일부 변경하거나 기존 특허를 쪼개서 연장하는 특허방어 전략을 써왔다. 특히 우리나라의 경우 제약사의 특허방어 전략에 취약하다는 지적이다. 정 의원실에 따르면 다국적 제약사 화이자의 류마티스 관절염 치료제 ‘젤잔스’의 미국‧유럽 특허 연장기간은 5년이었으나 우리나라는 7년이었다. 젤잔스의 국내 연매출 규모는 150억원 수준임을 감안하면 미국‧유럽처럼 연장기간을 5년으로 했다면 약 128억원의 건보재정을 절약할 수 있었을 것으로 추산된다. 이에 정 의원의 특허법 개정안은 특허 존속기간을 허가받은 날부터 14년을 초과할 수 없게 했다. 또 해당 의약품에 복수의 특허권이 있을 경우 하나만 특허 존속 기간을 연장할 수 있게 했다. 정 의원의 특허법 개정안 발의로 제네릭 업계는 환영의 목소리다. 제네릭 업계 관계자는 뉴스투데이와 통화에서 “다국적 제약사들이 특허방어 전략을 쓰면 수많은 제네릭 사들이 소송을 기반으로 하는 특허도전을 하게 되는데 특허 존속 기간이 법으로 정해진다면 불필요한 소모전이 없어진다”면서 “우판권 확보를 위해 제네릭사들이 치열하게 싸우는 게 아닌 투명한 경쟁이 예상돼 산업이 성장할 것으로 본다”고 했다. ■ 신약 개발 위주로 탈바꿈 하고 있는 국내 제약 산업 혁신에 ‘저해요인’ 될까 이에 반해 제약바이오 산업계에 우려의 목소리도 있다. 과거에 국내 제약사들은 제네릭 개발‧생산에 집중했으나 최근 신약 개발에 취중하고 있는 모습이다. 또 다국적 제약사들이 전략 의약품을 출시할 때 글로벌 임상을 동시에 실시하고 있는 상황이라 시장 환경이 바뀌었다. 정윤택 제약산업전략연구원 대표는 뉴스투데이와 통화에서 “특허 존속 기간을 줄이는 것에 대해 국가적 측면에서 고민해야 할 시기”라면서 “제네릭 출시로 약가가 53.5% 인하돼 재정적 순기능이 있지만 제약바이오 산업 육성 측면에서 볼 때 신약의 특허 존속 기간을 정해주는 것이 온당한지 신중히 판단해야 한다”고 했다. 정 의원실 관계자는 뉴스투데이와 통화에서 “이번 특허법 개정안은 제네릭 생산을 통한 약가 인하에 취중을 뒀다”면서 “제네릭 산업 또는 제약바이오 산업에 미치는 역기능에 대해서는 차츰 보완해 나갈 것”이라고 밝혔다.
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- 윤 대통령 지지율 40%대 회복…“외교·안보 관련 행보 5주연속 상승세 이끌어”
- [뉴스투데이=최정호 기자] 윤석열 대통령의 국정 수행 지지율이 40%대를 회복했다. 29일 리얼미터에 따르면 윤 대통령의 국정 수행에 대한 긍정 평가는 지난주보다 1.0%포인트 상승한 40.0%를 기록했다. 지지율이 40%대를 기록한 것은 지난 3월 1주차 조사(42.9%) 이후 12주만이다. 긍정 평가는 미국 국빈 방문과 한미정상회담이 있었던 지난달 말부터 5주 연속 상승세를 보였다. 5주간 총 7.4%포인트 상승했다. 부정적 평가는 직전 조사보다 1.2%포인트 낮아진 56.7%로 집계됐다. 권역별로 보면 △대구·경북(3.5%포인트↑·55.5%) △대전·세종·충청(3.1%포인트↑·42.8%) △인천·경기(3.0%포인트↑·39.4%) △서울(2.6%포인트↑·42.1%) 등에서 상승했다. 반면 △광주·전라(7.4%포인트↓·16.8%) △부산·울산·경남(1.9%포인트↓·41.5%) 등에서는 하락했다. 연령대별 지지율을 보면 △70대 이상((8.0%포인트↑· 61.7%) △50대(3.1%포인트↑·38.4%) △60대(2.4%포인트↑·49.8%) △40대(0.4%포인트↑·26.0%) 등의 순으로 지지율이 상승했다. 반면 △20대(6.1%포인트↓·32.9%) △30대(1.6%포인트↓·35.8%) 등에서는 지지율이 하락했다. 이에 대해 배철호 수석전문위원은 “외교·안보 관련 행보에 대한 공감대 확산이 윤 대통령의 지지율을 5주 연속 상승시킨 것”이라고 분석했다. 이번 조사는 리얼미터가 미디어트리뷴 의뢰로 지난 22일부터 26일까지 전국 18세 이상 유권자 2504명을 대상으로 조사한 결과다. 이번 조사 표본오차는 95% 신뢰수준에서 ±2.0%포인트다. 조사는 무선 97%·유선 3% 방식으로 진행됐으며 응답률은 2.9%이었다. 자세한 사항은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다.
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- 국회사무처, EBS와 교육·방송 콘텐츠 업무협약 체결
- [뉴스투데이=황수분 기자] 국회사무처는 26일 오후 3시 국회 본관 다목적 영상회의실에서 한국교육방송공사(EBS)와 교육 콘텐츠 개발 및 방송 프로그램 교류를 위한 업무협약을 맺었다. 행사에는 △이광재 국회사무총장 △박장호 입법차장 △홍형선 사무차장 △김상수 기획조정실장 △김명진 방송국장 △박혜진 의정연수원장 △김유열 EBS 사장 △문교병 사업센터장 △김광호 편성센터장 △박창홍 ICT기획센터장 △김준범 대외협력국장이 참석했다. 이번 협약으로 국회사무처와 한국교육방송공사는 의정활동 지원인력의 역량 강화를 위해, 교육콘텐츠 개발과 교류 협력을 통해 양질의 교육 콘텐츠를 생산·제공하기로 했다. 또 국회사무처와 EBS 간 프로그램 상호 교환 및 구매협력 등 방송 프로그램 교류를 확대하고, 나아가 방송 프로그램의 공동기획·제작, 인력·기술 및 정보교류를 강화함으로써 외부적으로는 민주시민 양성을 위해 더욱 노력한다는 방침이다. 이광재 국회사무총장은 이날 "세상을 움직이는 것은 생각하는 힘이고, 생각하는 힘을 기르기 위해서 가장 중요한 것은 교육"이라며 "EBS와 국회사무처가 힘을 합쳐서 새로운 길을 열어가자"고 말했다. 김유열 EBS 사장은 "EBS 콘텐츠가 국회에서 활용될 수 있다는 사실이 가슴이 벅차다"며 "EBS의 18만개 정도 평생학습 콘텐츠가 널리 쓰이게 된다면 한국의 지적수준이나 교양수준이 높아질 것이라고 감히 말씀드린다"고 강조했다.
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- [관점뉴스] 김동연 경기지사 '이재명 대안'으로 급부상...민주당 지지층에서 이낙연의 3배 육박
- [뉴스투데이=임은빈 기자] 김동연 경기도 지사가 '이재명 대안'으로 급부상하고 있다. 더불어민주당 지지층에선 이낙연 전 민주당 대표를 압도적인 격차로 제친 것으로 나타났다. 호남에서도 강세이다. 민주당이 이재명 대표의 사법리스크에 시달리고 있는 가운데 송영길 전 대표의 전당대회 돈봉투 사건, 김남국 의원의 거액 코인투기 등으로 '도덕성 위기'를 맞고 있는 시점이라는 점에서 이 같은 결과에 정치권의 관심이 쏠리고 있다. 김 지사가 드러난 도덕적 흠결이 없고 기성 정치인들과 달리 정책행보에 역점을 두고 있다는 점 등이 민주당 지지층의 호감을 사고 있는 것으로 분석된다. 지난 2002년 대선전 초반에 군소후보였던 노무현은 2030세대와 호남지역(광주 대선후보 경선)에서 '노풍'을 일으켜 대통령 당선까지 이르게 됐다. 민주당 지지층에서 바람이 불 경우 유력한 차기주자로 부상하게 될 가능성이 높은 것이다. <뉴스토마토>가 미디어토마토에 의뢰해 지난 16~17일 전국 성인 유권자 1080명을 대상으로 실시한 여론조사 결과(표본오차 95% 신뢰수준에 ±3.0%포인트. 자세한 사항은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조.)에 따르면 '이재명 대안은 누구'라는 질문에 대해 이낙연 전 총리가 17.1%, 김동연 경기지사가 15.9%, 김부겸 전 총리 12.5% 등의 순으로 응답했다. 과거 대선 후보 지지율에서 한 자릿수에 그쳤던 김 지사가 약진하고 있으나 여전히 이 전 총리가 1위이다. 하지만 질적인 분석을 해보면 의미가 달라진다. 김동연이 초강세이다. 호남지역에서는 김동연 지사 19.2%, 이낙연 전 총리 16.4%, 김부겸 전 총리 14.2%로 나타났다. 김 지사가 이 전총리를 2.8%포인트 앞섰다. 이는 놀라운 결과이다. 이 전총리는 전남 영광 출신으로 민주당내 대표적인 호남 출신 정치인이다. 고 김대중 전대통령이 발탁해서 키운 인물이기도 하다. 이에 비해 김 지사는 충청북도 음성 출신이다. 호남민심을 유인한 요소가 없다. 호남은 모든 선거에서 민주당 후보를 압도적으로 지지하는 지역이라는 점에서 이 전 총리에게 뼈아픈 대목이다. 민주당 지지층으로 응답자를 좁혀보면 더 놀라운 결과가 나온다. 김동연 지사 22.7%, 김부겸 전 총리 8.3%, 이낙연 전 총리 7.9%의 응답률을 보였다. 김 지사를 '이재명 대안'으로 민주당 지지층이 이 전 총리의 2.7배에 달하는 셈이다. 국민의힘 지지층에서 이재명 대안론 순위를 살펴보면 충격적이다. 이낙연 전 총리 28.4%, 김부겸 전 총리 16.5%, 김동연 지사 7.6%이다. 이 전총리 지지율이 김 지사의 3.7배에 달한다. 이 전총리와 김 전 총리를 이재명 대안으로 응답한 국민의힘 지지층은 일종의 '역선택'을 한 것이라고 볼 수도 있다. 이 전총리가 전체 응답자 대상에서 이재명 대안이라는 응답률 1위를 차지한 것은 국민의힘 지지층의 강력한 지지에 힘입은 것이라는 분석이 도출된다. 반면에 민주당 당내 정치적 기반이 약한 김 지사가 당내 지지기반이 압도적으로 높은 이 전 총리를 민주당 지지층 조사에서 압도적으로 우위를 보인 것이다. 역대 여론조사 추이를 감안할 때, 민주당 지지층의 여론이 차기 민주당 대선후보 또는 차기 민주당 리더십을 좌지우지할 가능성이 높다. 이 전 총리의 경우 지난해 6월 민주당이 대선과 지방선거에서 잇따라 패한 뒤 조지워싱턴대 방문연구원 자격으로 미국행을 택했다. 다음달 말 미국 일정을 마치고 귀국할 예정이다. 이 전 총리가 귀국이후 사실상 정치활동을 재개할 경우 이 같은 '이재명 대안' 판도에 변화가 생길지 여부가 관심사이다.
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- 영유아보육법·고독사법·사회보장급여법, 한정애 의원 대표발의 법률안 국회 본회의 통과
- [뉴스투데이=최정호 기자] 한정애 국회의원 (더불어민주당 , 서울시 강서구 병)이 대표발의한 ‘영유아보육법 일부개정법률안’ ‘고독사 예방 및 관리에 관한 법률 일부개정법률안’ ‘사회보장급여의 이용·제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률 일부개정법률안’ 등 법률안 3 건이 25일 국회 본회의에서 통과됐다. 영유아보육법 일부개정법률안은 국가와 지방자치단체가 부담하는 비용인 ‘무상보육비용’을 산정할 때, 그 근거가 되는 ‘표준보육비용’에 매년 물가상승률 등을 반영하도록 하는 내용이다. 기존의 영유아보육법은 보건복지부장관이 어린이집 표준보육비용을 조사하고, 그 결과를 바탕으로 예산의 범위에서 관계 행정기관의 장과 협의하여 무상보육비용을 정하도록 규정하고 있으나, 무상보육비용 산정에 물가상승률이나 최저임금 상승률이 반영되지 않아 보육비용 부족을 야기한다는 문제점이 있었다. 하지만 이번 개정안 통과로 어린이집의 보육서비스가 양질의 수준을 유지하며 안정적으로 제공될 수 있을 것으로 기대된다. 고독사 예방 및 관리에 관한 법률 일부개정법률안은 ‘고독사’ 의 정의를 ‘홀로 사는 사람의 죽음’ 에서 ‘사회적 고립상태로 생활하던 사람의 죽음’ 으로 변경하는 내용이다 . 지난해 발생한 창신동 모자 사건, 수원 세 모녀 사건 등 1 인 가구가 아닌 경우에도 고독사 사건이 발생함에도 불구하고, 기존의 고독사 예방 및 관리에 관한 법률은 홀로 사는 사람, 즉 ‘1 인 가구’ 로 고독사 대상자를 한정하고 있어 현실을 제대로 반영하지 못하는 문제점이 있었다. 이에 개정안이 가구 유형이 아닌 대상자의 사회적 고립에 중점을 두고 고독사 위험군의 범위를 넓힘으로써, 향후 고독사 예방 정책에 있어 대상자가 고립에서 벗어날 수 있도록 하는 지원이 확대될 수 있을 것으로 보인다. 사회보장급여의 이용·제공 및 수급권자 발굴에 관한 법률 일부개정법률안은 위기에 처한 사회보장급여 지원대상자를 발견한 경우, 대상자가 신속하게 지원을 받을 수 있도록 보장기관에 알려야 하는 신고의무자의 범위에 사회보험공단의 상담원, 전기·수도·도시가스 검침원 등을 포함하는 내용이다. 현재 보건복지부는 사회보험료·공과금 체납 등 위기정보를 분석하여 위기가구를 발굴하고 있는데, 위기정보를 보유한 기관의 종사자 중 일부는 지원대상자 발견 시 신고의무가 없어 더 촘촘한 사회안전망을 구축할 필요성이 요구되어 왔다. 오늘 개정안이 본회의를 통과하면서 위기정보 보유기관의 종사자 중 현장에서 지원대상자를 직접 접촉할 확률이 높은 전기·수도·가스 검침원, 국민연금공단·국민건강보험공단·근로복지공단의 상담원 등도 신고의무자에 포함됨으로써, 향후 위기가구 발굴 과정에서 더욱 꼼꼼하게 복지 사각지대를 해소할 수 있을 것으로 예상된다. 한 의원은 “국민의 삶에 힘이 되는 법률 개정을 위해 최선을 다하는 것이 국회의 역할”이라고 강조하며 “오늘 본회의를 통과한 개정안들을 통해 우리 사회에 더 견고한 사회안전망이 구축되기를 기대한다”고 말했다.
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- 민주당 김종민 의원, 위메이드 의원실 방문 관련 “입법로비 무관, 가상자산 투자 없어”
- [뉴스투데이=최정호 기자] 더불어민주당 김종민 의원(충남 논산시·계룡시·산군)이 게임 업체 위메이드가 의원실을 방문한 것과 관련해 “입법 로비 등과 전혀 무관한 사안”이라고 25일 밝혔다. 이날 오전 이광재 국회 사무총장이 국회 소통관에서 열린 기자회견에서 위메이드 국회 출입 기록을 공개했다. 공개한 내용에 따르면 위메이드는 2020년 9월부터 지난 4월까지 총 14차례 관련 상임위 여·야 의원실과 국회 정무위원회를 방문했다. 여기에는 김종민 의원실도 포함됐다. 김 의원은 입장문을 통해 “당시 근무했던 전 보좌관이 정무위원회 소관 현안 건으로 위메이드 측과 면담을 진행했다”며 “위메이드는 ‘국내 가상자산거래소의 위믹스 거래지원 종료 관련’ 제목의 자료를 준비하여 위메이드 거래지원 종료에 따른 ‘투자자 보호 방안’과 국내 가상자산 시장의 ‘가상자산 거래 종료와 관련된 기준 마련 필요성’에 대해 설명했다”고 밝혔다. 이어 “위메이드는 지난 11월 위믹스 거래지원 종료 방침에 따라 다수의 관련 상임위 여야 의원실을 찾아 위에서 언급된 내용을 설명한 것으로 위메이드 입법 로비 등과는 전혀 무관한 사안”이라고 부연했다. 그러면서 “저를 비롯한 의원실 직원 전원은 위믹스 등 가상자산에 투자한 바가 일절 없다”고 덧붙였다.
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- 국토위 '전세사기 특별법' 제정안…국회 문턱 넘었다
- [뉴스투데이=황수분 기자] 전세사기 피해 예방과 지원을 위한 특별법 제정안이 24일 국회 상임위원회 문턱을 넘었다. 국회 국토교통위원회(국토위)는 이날 오전 전체회의를 열고 여야 합의로 마련한 '전세사기 피해자 지원 및 주거안정에 관한 특별법' 제정안을 의결했다. 법안에는 피해 보증금 보전과 관련해 정부가 전세 사기 피해자들에게 최우선 변제금만큼 최장 10년까지 무이자 대출해 주는 내용이 포함됐다. 근저당 설정 시점이나 전세 계약 횟수와 관계 없이 경·공매가 이뤄지는 현시점의 최우선변제금 대출이 가능하다. 핵심 쟁점이던 △공공기관의 보증금 반환 채권 매입 △소액 임차인 최우선변제권의 소급 적용 등은 정부 반대로 포함되지 않았다. 정부는 대신 주택도시보증공사(HUG)가 전세 사기 피해자들의 경·공매를 대행해주는 '경·공매 원스톱 대행 서비스'를 지원하기로 했다. 정부가 경·공매 비용의 70%를 부담한다. 지원 대상 피해자의 보증금 범위는 최대 5억원으로 확대했다. 집주인의 무자본 갭투기로 인한 깡통전세 피해자, 근린생활시설 피해자도 지원 대상에 포함됐다. 전세 사기 피해자 외에도 '무자본 갭투기'로 인한 깡통전세 피해자, 근린생활시설 전세 사기 피해자도 지원 대상에 포함된다. 피해 보증금을 돌려받지 못해 전세 대출을 상환하지 못하는 피해자들을 위해 신용 회복 프로그램도 가동된다. 전세 사기 피해자로 인정되면 최장 20년간 전세 대출금 무이자 분할 상환이 가능하다. 상환의무 준수를 전제로 20년간 연체 정보 등록·연체금 부과도 면제된다. 특별법에는 피해 임차인에게 피해주택 경·공매 시 이를 우선적으로 낙찰받을 수 있는 우선매수권을 주고, 피해자가 매입을 원하지 않으면 우선매수권을 한국토지주택공사(LH)에 넘겨 공공임대로 거주할 수 있도록 하는 내용이 담겼다. 특별법은 2년간 한시적으로 시행된다. 여야는 법 시행 후 6개월마다 국토위 보고를 통해 부족한 부분을 보완 입법하거나 적용 기간을 연장하기로 했다. 이 밖에도 특별법에는 △조세 채권 안분 △전세 사기 피해자에 우선매수권 부여 △LH 공공임대 활용 등의 내용이 담겼다. 이 법안은 25일 국회 법제사법위원회를 거쳐 같은날 본회의에서 처리될 예정이다.
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- 6년 만에 트뤼도 총리와 재회한 김동연 경기지사, 한국전쟁과 캐나다軍의 역할 강조
- [뉴스투데이=임은빈 기자] "캐나다와 경기도는 단순한 친구가 아니라 'The Best of Friends(가장 절친한 친구)'가 될 것입니다." 18일 김동연 경기도지사는 자신의 페이스북에 이같이 밝히고 쥐스탱 트뤼도 캐나다 총리와의 만남을 소개했다. 김 지사가 트뤼도 총리를 만난 것은 지난 2017년 독일 함부르크 G20 정상회의에서 만난 이후 6년만이다. 김 지사는 "당시 캐나다 측 요청으로 이뤄진 정상회담에서 경제부총리로서 양국 간 경제협력 방안을 총리와 논의한 적이 있다"며 "오늘은 경기도지사로서 한국과 캐나다 수교 60주년이자 한국전쟁 정전 70주년을 맞아 가평 캐나다전투기념비 앞에 트뤼도 총리와 나란히 섰다"고 말했다. 이어 "캐나다는 한국전쟁 시 UN군 중 인구 대비 가장 큰 군대를 파병한 국가"라며 "특히 1951년 4월 23일부터 25일까지 가평 일대에서 벌어진 전투는 캐나다 전쟁사 중 가장 위대한 군사적 업적으로 꼽힌다. 450여명의 병사가 6000여명의 중국군을 격퇴, 서울 진격을 저지해 한국전쟁의 전세를 바꾸는 계기가 됐다"고 말했다. 또 "캐나다에서는 매년 기념식을 개최하고, 캐나다 내에 가평전투승전비, 가평공원, 가평석(石) 등을 만들어 가평전투를 기억할 뿐 아니라 가평 애비뉴, 가평 로드 등 가평으로 명명한 도로가 곳곳에 자리 잡고 있다고 한다"고 소개했다. 김 지사는 "한국전쟁에서 희생된 젊은 영혼들을 위한 헌화와 묵념 후 총리와 여러 이야기를 나눴다"며 "어제 했던 국회 연설, 캐나다와 경기도의 경제협력 증진 방안을 논의했다"고 설명했다. 이어 "총리에 이어 5월 31일 경기도와 자매주인 캐나다 BC주 데이비드 이비 주지사를 만난다"며 "인적교류와 에너지 협력 등을 확대하고 '혁신동맹'으로서 파트너십을 더욱 공고히 할 것"이라고 강조했다. 앞서 김 지사는 이날 오전 한국-캐나다 수교 60주년 기념 캐나다 참전 가평전투지숲길 조성 기념행사에 참석해 트뤼도 캐나다 총리와 함께 전투기념비에 헌화하고 묵념했다. 이날 조성 기념행사를 가진 가평전투지숲길은 가평전투에 참전한 프린세스 패트리샤 캐나다 경보병 연대가 방어했던 구간으로 캐나다 참전용사들의 용맹과 희생을 기리는 5.3㎞ 길이의 산책로다. 산책로에는 총 4개의 고지가 있는데 가장 높고 치열한 교전이 벌어졌던 산책로 종점인 677고지에는 캐나다하우스(정자)가 조성됐다. 캐나다하우스는 한국-캐나다 외교 수교 60주년(2023년)을 맞아 양국의 우호 증진을 상징하자는 뜻으로 캐나다가 기증한 것이다.
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- 민주당 한정애 의원, 노후공동주택단지 재정비 특별법 발의…“정비 통해 도시 업그레이드 될 것”
- [뉴스투데이=최정호 기자] 국회 한정애 국회의원(더불어민주당‧보건복지위원회)이 ‘노후 공공임대주택 정비에 관한 특별법’을 대표발의했다. 이 법안에는 노후 공공임대주택 재정비사업 대상을 공공임대주택으로만 구성된 단지 뿐만 아니라 임대주택이 포함된 공공주택단지까지로 확대됐고, 재정비 사업이 신속하게 추진될 수 있도록 여러 특례 조항이 담겨 있다. 18일 한 의원실에 따르면 현재 공공임대주택과 관련하여 ‘장기임대주택법’ ‘공공주택특별법’ 등이 있다 . 하지만 장기임대주택법은 입주자의 주거 안정에 중점을 두고 있고, 공공주택특별법은 신규 공공주택 건설을 주요 내용으로 하고 있다 . 때문에 여러 유형으로 혼재돼 있는 노후 공공임대주택단지를 효율적으로 재정비하기 위해선 별도법이 필요하다는 지적이 있어왔다. 발의된 특별법의 주요내용은 ‘노후공공임대주택정비지구’(이하 공공주택정비지구)에 대한 정의를, 공공주택의 공급을 위하여 노후 공동주택 단지 내 공공주택의 세대 수가 전체 세대 수의 100분의10 이상인 곳 중에서 국토교통부장관 또는 시‧도지사가 공공주택정비사업을 추진하기 위해 지정(변경 또는 해체)·고시한 지구로 정의돼 있다. 사업의 조속한 추진을 위해 사업주체가 공공임대주택 단지 전체를 소유하고 있는 경우에는 공공주택정비지구 지정을 제안할 때 공공주택정비사업계획의 승인을 포함하여 제안할 수 있도록 했다. 또 공공주택정비지구 지정을 제안한 자를 사업 시행자로 우선 지정할 수 있도록 했다. 또한 지정권자(시·도지사)로 하여금 공공주택정비사업 통합심의위원회를 설치하여 도시계획· 건축·환경·교통·재해 등 사업계획 승인과 관련된 사항을 통합해 검토·심의하도록 했다. 사업의 원활한 시행을 위해서 여러 특례 조항도 뒀다. 공공주택정비사업 시 고밀도 개발 등을 허용하기 위하여 용도지역 및 용도지구에서의 건축물 제한, 건폐율 제한, 용적률 제한, 건축물 높이 제한 등과 같은 건축기준 완화에 대한 특례를 부여했다. 기존 공공임대주택 입주자들에 대한 보호 장치도 마련됐다. 공공주택정비사업 시 기존 입주자가 이주를 신청할 경우에는 신청순위에도 불구하고 우선적으로 배정하도록 했으며, 정비사업 시행기간 동안에는 다른 입주 신청자에 우선하여 기존 공공임대주택을 우선 사용할 수 있도록 했다. 또 임시이주단지 조성을 위해 국가·지방자치단체·공공기관 또는 지방공사가 소유하거나 조성한 토지를 공공주택정비사업자에게 우선적으로 공급할 수 있도록 했다. 한 의원은 법안 발의 목적에 대해 “공공임대주택은 1980년대부터 본격적으로 시행돼 현재 약 30년 정도 경과했는데, 기존 공공임대주택은 매우 노후화됐을 뿐만 아니라 오랜 세월의 경과로 인해 도시계획과 부합하지 않은 측면이 많아 지역 내 다양한 문제 등이 발생하고 있다 ”고 말했다. 한 의원은 “특별법이 처리되면 공공주택정비사업이 신속하게 이루어질 뿐만 아니라 고밀도 개발도 가능해져 우리가 기존에 생각했던 공공주택단지가 정말 괜찮아 진다”며 “살기 좋은 주택단지로 탈바꿈 할 수 있어 도시 전체가 한 단계 업그레이드 될 수 있는 좋은 요인이 된다고 생각한다”고 강조했다.
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- [관점뉴스] 김동연 경기지사의 다각적 RE100 정책과 정치적 함의는?
- [뉴스투데이=임은빈 기자] "기후위기 대응을 경기도 어느 한 부서의 담당업무로만 생각하지 않고, 도정 전반에 걸쳐 모든 정책을 환경·에너지 친화적으로 기후위기 해결에 한 발짝 다가가는 방식으로 추진하고 있습니다." 김동연 경기도지사는 17일 자신의 페이스북에 이같이 RE100 정책 실천을 위한 강력한 정책 의지를 표명했다. RE100은 '재생에너지(Renewable Electricity) 100%'의 약자이다. 기업이 사용하는 전력량의 100%를 2050년까지 풍력·태양광 등과 같은 재생에너지 전력으로 충당한다는 국제 캠페인으로 선진국 정부나 글로벌 기업들이 목표로 채택하고 있다. 김 지사는 "오늘 기후대사 강금실 전 장관님, 공동위원장 전의찬 교수님과 여러 위원님들을 모시고 경기도 기후위기 대응 첫 회의를 직접 주재했다"며 "위원님들의 적극적인 의견 개진 덕분에 많은 영감을 얻었다"고 말했다. 또 "최대한 빠른 시일 내 공공기관 설치 조명 등 전체를 LED 등으로 교체하는 것을 시작으로 공공건물 에너지 효율과 성능을 개선해 나가기로 했다"며 "공공기관장의 RE100 달성 노력 및 성과를 리더십 평가에 적극 반영할 것"이라고 강조했다. 김 지사의 RE100 정책은 다각적이고 적극적인 행보를 보이고 있다. 이는 의미심장한 대목이다. 윤석열 정부가 탄소중립이나 신재생에너지 문제를 과거 문재인 정부의 정책으로 규정, 적극성을 보이지 않고 있는 상황에서 경기도가 주도적인 역할을 하려는 구도이다. 김 지사가 RE100 정책을 강화하는 것은 윤 정부와의 정책적 대립각을 예리하게 세운다는 정치적 의미가 함축돼 있는 셈이다. ■ 경기도 산하 공공기관 평가에 RE100 이행여부 비중있게 반영... 중앙정부와 지자체 통틀어 최초의 RE100경영평가 우선 경기도는 공공기관의 유휴부지 전체에서 태양광 발전을 시작하고 공공기관 평가에 RE100 이행 여부를 비중있게 반영할 계획이다. 산하 공공기관 전체가 RE100 실천에 나서는 것은 중앙정부와 지방자치단체를 통틀어 경기도가 처음이다. 김 지사는 17일 경기도청에서 강금실 기후대사와 전의찬 공동위원장, 학계, 기업, 시민단체 등 다양한 분야의 민간위원과 함께 첫 번째 경기도 2050 탄소중립녹색성장위원회 전체회의를 열고 공공기관 RE100 실행계획을 확정했다. 김 지사는 지난달 24일 경기 RE100 비전 선포식에서 탄소중립녹색성장위원회 회의를 직접 챙기겠다고 약속한 대로 이날 회의를 직접 주재하며 경기 RE100 추진전략의 핵심과제인 공공기관 RE100 세부 추진계획을 집중 논의했다. 회의 결과 경기도는 최대한 빠른 시일 내에 도 산하 28개 공공기관이 소유한 모든 유휴부지, 옥상, 주차장 등에 태양광 패널을 설치해 연간 13GWh 이상의 재생에너지를 생산하기로 했다. 태양광 패널 설치로 인한 도 재정부담을 최소화하고 도민 참여를 활성화하기 위해 에너지 협동조합과 협력도 추진한다. ■산하 공공기관 조명등 31만 9253개 전체를 LED조명등으로 교체 뿐만 아니라 최대한 빠른 시일 내에 공공기관 설치 조명등 전체(31만9253개)를 LED 조명등으로 교체하고 비효율적 에너지 소비행태 개선, 스마트 에너지 관리 체계 도입 등을 통해 에너지 사용도 줄여나갈 계획이다. 도 소유 공공 건축물(134개소)을 대상으로 에너지 사용 실태를 조사하고 단계적으로 건물 에너지 성능 개선도 추진해 나가기로 했다. 이밖에도 공공기관의 RE100 실천의지를 독려하기 위해 올해부터 RE100 달성 정도를 공공기관 및 기관장 평가에 반영한다. ■ 산업단지 RE100, 농촌형 RE100 등 추진방안을 차례로 발표할 예정 경기도는 공공기관 RE100 실행계획에 이어 앞으로 산업단지 RE100, 농촌형 RE100 등 추진방안을 차례로 발표할 예정이다. 이는 정부가 2030년 신재생에너지 발전비중 목표를 30.2%→21.6%로 하향 조정한 것과 달리 경기도는 신재생에너지 정책을 후퇴없이 추진하겠다는 의지를 표현한 것으로 해석된다. 김동연 지사는 이날 회의에서 "기후변화 문제에 대해서는 경기도가 도정 전체, 각 국실 전체가 힘을 합쳐서 한다고 이해해주시면 좋을 것 같다"며 "적어도 이 위원회는 제가 매달 직접 회의를 참석하고 주재를 하겠다"고 말했다. 그러면서 "보여주기식 또는 의례적인 것이 아니라 실질적으로 실천에 옮기는 것들을 쌓아가자. 예를 들어 한 달에 한 건씩만 우리가 할 수 있는 일들을 결정하고 실천할 수 있다면 1년이면 12건, 2년이면 24건이 된다"며 "경기도가 대한민국 전체에서 기후변화와 환경문제에 있어서 가장 앞서 공공과 시장과 도민과 국민을 견인할 수 있는 역할을 할 수 있도록 저부터 열심히 하겠다"고 다짐했다. 전의찬 공동위원장은 "경기도가 우리나라 전체 온실가스의 5분의 1을 차지하고 있다. 그래서 경기도의 기후변화 대응 성패가 우리나라 탄소중립의 성패를 좌우한다고 생각한다"며 "위원회가 형식적인 자리가 아니고 탄소중립에 제대로 다가가는 첫걸음이 되길, 경기도가 우리나라 탄소중립의 참다운 모델을 보여줄 수 있기를 희망한다"고 말했다. 강금실 기후대사는 "경기도의 정책과 정책실행 과정을 국내외에 알리는 역할이기 때문에 가급적 일정이 되는대로 위원회에 참석하고 말씀을 많이 듣고, 열심히 뛰어다니겠다"며 "의견들이 있거나 자문할 것이 있다면 언제든지 정보를 많이 주시면 좋겠다"고 말했다. ■ 김동연 지사, 매월 RE100 실천회의 주재하며 이행 상황 점검 경기도 탄소중립녹색성장위원회는 당연직 15명과 도의원 2명, 민간위촉직 23명 등 40명으로 구성됐으며 총괄기획위원회와 함께 △공공혁신 규제합리화 △에너지전환 기업RE100 △도민실천 거버넌스 △녹색경제 산업혁신 등 4개의 분과로 구성돼 있다. 경기도는 위원회 이름에 경기도 탄소중립 정책의 정체성, 차별성을 담기 위해 19일까지 위원회 명칭을 온라인으로 공모하고 있다. 한편, 도는 탄소중립 실천의 일환으로 이날 회의를 종이 없는 회의(태블릿PC 활용), 종이컵·플라스틱 물병 없는 회의로 진행해 약 16kg·Co2eq의 온실가스를 감축했다. 경기도는 RE100 비전 선포와 함께 기후변화주간 운영, 친환경기업 투자유치, 경기도체육대회 친환경 개회식 추진, 청사 내 일회용품 사용 제한 등 다양한 분야에서 적극적인 탄소중립 정책을 추진 중이다. 김 지사는 또 매달 한 번씩 RE100 실천회의를 주재하겠다고 밝혔다.
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- [정가 이슈] 민주당 '정책통' 한정애 의원, 후반기 국회 보건복지위원장으로 책임 막중해
- [뉴스투데이=최정호 기자] 한정애(더불어민주당‧서울강서구병) 의원이 오는 6월부터 국회 보건복지위원장을 맡게 돼 업계의 관심이 쏠리고 있다. 그동안 한 의원은 제약바이오‧의료 산업 발전에 무게를 둔 행보를 보이며 보건당국의 규제 중심 행정을 개선하려는 노력을 해왔다. 신약 개발 및 디지털 의료 등과 같은 혁신 산업 발전을 통한 성장을 지향하는 제약바이오 업계의 상황을 고려하면 한 의원의 보건복지위원장 취임은 적기라는 평가다. 현안은 산적해있다. 우선 업계의 오랜 숙원인 제약바이오산업 육성을 위한 컨트롤타워 설립이 흐지부지 되고 있다. 윤석열 대통령은 대선 후보 시절 제약바이오 산업 육성을 위해 국무총리실 직속으로 제약바이오혁신위원회를 설립을 공약으로 내세웠다. 관련 법안이 발의되고, 국무조정실과 관계 부처 협의를 통해 기존 제약바이오 산업 육성에 디지털 헬스케어 및 보건의료 빅데이터 등을 더한 컨트롤타워 설립이 시도되고 있지만 아직 이렇다 할 결과가 나오지 않은 상태다. 특히 제약바이오산업 컨트롤타워 설립은 여당 주도 하에 움직이고 있어 야당인 한 의원에게는 녹록치 않은 상황이다. 하지만 한 의원은 최근 폭넓은 정책 행보를 보이고 있다. 지난 11일 한 의원은 국민의힘 강기윤(보건복지위원회 간사) 의원과 공동으로 ‘한국제약바이오헬스케어연합회 제2포럼’을 주최하며 협치의 모습을 보이기도 했다. 이날 한 의원은 “전자약과 디지털의료기기산업은 아직 초기 발전 단계인 만큼 국제경쟁력을 갖추기 위해서는 보다 많은 노력과 관심이 필요하다”며 “이를 위해 기업의 연구·개발 투자는 물론 국가 차원의 적극적 지원이 있어야 한다”라고 강조했다. 비대면 진료도 한 의원의 해결해야 할 주요 현안이다. 오는 6월 비대면 진료 시범사업이 진행되지만 아직 법제화가 되지 않은 상태다. 비대면 진료와 관련한 의료법 개정안이 4개가 발의됐지만 초진 허용 여부를 놓고 의료계와 산업계가 갈등하고 있어 이를 봉합해 법제화 하기에는 쉽지 않을 것으로 점쳐진다. 윤 대통령이 거부권을 행사한 간호법 후폭풍도 한 의원의 몫이다. 간호법 폐기가 유력시 되면서 대한간호협회의 반발이 만만치 않을 것으로 예상된다. 간호법 폐기에 따른 간호사 처우 개선을 위한 입법 후속 조치 등으로 여야 입장 차가 극심할 것으로 예상돼 보건복지위원회 운영이 어려울 것으로 보인다. 또 대통령 거부권 행사에서 제외된 ‘의사면허 박탈법’에 대한 대한의사협회 반발도 보건복지위원회가 풀어야 할 숙제다. 또한 업계의 주요 현안인 보툴리눔균주 출처를 밝히는 ‘감염병 예방 관리법 개정안’의 법제화를 놓고 보건복지위원회가 진통을 앓을 것으로도 예상된다. 이 법안은 최종윤(더불어민주당‧보건복지위원회) 의원이 발의했는데 부정한 방법으로 보툴리눔균주를 취득했을 시 사업허가가 취소되는 것이 핵심이다. 지난 3월 법안소위 심사과정에서 한 차례 마찰이 있었다. 법안 처리가 밀려 오는 6월 법안소위의 핵심 쟁점으로 떠오를 가능성이 크다. 한정애 의원은 3선 의원으로 민주당 내 '정책통'으로 꼽힌다. 지난 2020년 8월 더불어민주당 정책위원회 의장을 역임했으며 2022년 5월까지 환경부장관 업무를 수행했다. 이에 앞서 21대 국회 전반기 보건복지위원장으로 선출됐었지만 당 정책위원회 의장으로 발탁돼 김민석 의원에게 자리를 넘겼다. 후반기 보건복지위원장은 같은 당 정춘숙 의원과 1년씩 나눠맡기로 했다.
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- 국회 교육위원회, 사립대학 구조개선 담은 입법공청회 개최
- [뉴스투데이=황수분 기자] 국회 교육위원회(이하 교육위)는 오는 17일 오후 2시 전체회의를 열어 사립대학과 학교법인의 구조개선을 지원하는 내용을 담은 3건의 제정법률안에 대한 공청회를 개최한다. 학령인구 감소에 따른 사립대학 재정위기가 대두되는 상황에서, 사립대학과 학교법인의 구조개선을 통한 경영정상화를 목적으로 하는 3건의 제정법률안은 교육위에 계류 중이다. 16일 국회에 따르면 2022년 전체 사립대학 미충원 인원은 총 2만9535명으로 정원보다 입학 학생이 적은 미충원 현상이 가속화되고 있으며, 사립대학의 등록금 의존율은 2021년 기준 53.5%에 달하는 등 여전히 높은 수준이다. '사립대학의 구조개선 지원에 관한 법률안(이태규의원 대표발의)'은 학교법인과 사립대학의 구조개선을 위해 사립대학구조개선심의위원회 및 사립대학구조개선 전담기관을 뒀다. 이에 구조개선이 필요한 사립대학을 경영위기대학으로 지정해 그에 대한 구조개선조치 및 특례를 적용할 수 있도록 하고 있다. 강득구 의원안은 추가적으로 재정진단 실시, 경영위기대학 지정 등의 주체를 교육부장관이 아닌 전담기관의 장으로 규정하고 폐교대학 특별지원지역에 대한 지원을 할 수 있도록 하고 있다. 정경희 의원안은 추가적으로 해산하는 학교법인 중 법인의 잔여재산 일부를 사학진흥기금의 청산지원계정으로 귀속시키는 경우, 그 귀속재산의 100분의 30 이내의 범위에서 잔여재산 처분계획서가 정한 자에게 해산장려금을 지급할 수 있도록 하고 있다. 공청회에는 김경회 명지대학교 석좌교수, 임희성 대학교육연구소 연구원, 전윤구 경기대학교 교수, 하연섭 연세대학교 교수가 진술인으로 출석해 다양한 의견을 개진할 예정이다. 교육위는 이번 공청회를 통해 전문가와 이해관계자의 의견을 청취하고, 향후 해당 법률안 심사에 활용할 계획이다.
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- [정가 이슈] 윤 대통령의 ‘간호법’ 거부권 놓고 정치갈등 격화…누가 이겨도 의료계 '파업'은 불가피
- [뉴스투데이=최정호 기자] 정부와 여당이 윤석열 대통령에게 국회통과된 ‘간호법’ 제의요구(대통령 거부권)를 건의할 방침임을 15일 밝혔다. 이에 따라 간호법을 둘러싼 여야간 정치공방이 격화되고 있다. 또 대한간호협회(이한 간호협회)와 13개 의료직군연대(이하 의료직군연대)는 경쟁적으로 파업 의사를 내비쳤다. ■ 국민의힘 윤재옥 원내대표, "내년 총선 표 계산에 급급한 민주당의 당리당략" VS. 민주당 박광온 원내대표, "간호법 제정은 윤석열 대통령의 대선 공약" 이날 여야 원내대표는 간호법을 놓고 서로 비판의 목소리를 높였다. 윤재옥 국민의힘 원내대표는 최고위원회의에서 간호법 제정안에 대해 “극단적 갈등의 책임을 정부여당에 지우는 한편, 내년 총선 표 계산에만 급급한 민주당의 당리당략”이라고 비판했다. 그러면서 “간호법은 현재 일원화된 의료 단일 체제를 무너뜨리고 보건의료인들 사이의 신뢰와 협업을 저해하므로 국민 건강에 부정적인 영향을 끼칠 우려가 크다”고 했다. 박광온 더불어민주당 원내대표도 최고위원회의에서 “윤석열 정부의 거부권 행사는 입법부를 무시하는 것이며 국민에 대한 모독”이라고 강하게 비판했다. 박 원내대표는 이어 “간호법은 국민 건강과 직결되는 민생 법안”이라며 “심지어 간호법 제정은 윤석열 대통령 대선 공약이었으며 표를 얻고, 이제는 간호사 이기주의법도 모자라 의료체계 붕괴법이라며 압박하고 있다”고 꼬집기도 했다. 이에 앞서 간호법 재정에 윤 대통령이 찬성했다는 설이 정치권 내에 파다했다. 지난해 1월 윤 대통령은 대선 후보 시절 간호협회를 찾아 간호법 제정에 최선을 다하겠다고 밝힌 바 있다. 당시 여야 3당 모두 간호법 제정 의사를 밝힌 바 있다. 그러나 전주혜 국민의힘 원내대변인은 지난 3일 논평을 통해 “윤 대통령은 지난 대선 당시 간호법 제정을 공약한 바 없다”며 “윤 대통령은 간호사 처우 개선에 대한 원칙을 선언했으며 정부와 여당은 간호인력 지원 종합 대책을 수립하고 있다”며 정면 반박했다. ■ 거부권 행사되면 간호법은 폐기 수순...간호협회와 13개의료직군연대 간의 사회적 갈등도 깊어질 듯 윤 대통령이 간호법 놓고 건부권을 행사할 경우 법안은 국회로 되돌아가게 된다. 국회의장은 간호법을 재표결에 붙이는데 국회 재적 인원 과반 출석에 3분2의 이상이 찬성하면 법안은 통과 된다. 하지만 현재 국회의원 재적 299명 중 국민의힘 의원이 115명으로 3분의1이 넘기 때문에 이탈표가 많지 않는다면 간호법은 폐기된다. 간호법에 대한 대통령 거부권 행사가 유력시되고 있어 간호협회는 발등에 불이 떨어진 셈이다. 간호협회는 파업의 규모는 밝히지 않았지만 “해보지 않은 파업이 될 것”이라고 했다. 대한간호협회 관계자는 이날 뉴스투데이와 통화에서 “간호법은 2년 동안 긴 논의가 있었으며 현재 국회통과된 법안은 정부와 여야 합의 하에 만들어진 법안인데 국민의힘이 반대하고 있다”며 “간호법을 놓고 야당일 땐 찬성하다가 여당되더니 반대하는 것은 이해하기 어렵다”고 했다. 의료직군연대는 당정의 대통령 거부권 건의에 환영의 목소리다. 다만 16일 국무회의에서 윤 대통령이 거부권 행사를 하지 않을 경우와, 국회 재표결 시 법안이 다시 통과되는 것에 대해 우려하고 있다. 간호법이 국회에서 재통과되는 절차를 밟을 경우 의료직군연대는 대대적 파업도 단행할 계획이다. 박병하 대한의사협회 비상대책위원장(간호법‧의사면허박탈법 전담)은 뉴스투데이와 통화에서 “대통령 거부권이 발동되지 않을 경우 의료직군연대는 파업할 것”이라면서 “대통령 거부권이 발동하게 되면 국회와 소통하면서 간호법이 폐기될 수 있도록 조정하는데 최선을 다할 것”이라고 강조했다.
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- 강훈식 의원, 어린이집과 가정양육 지원 강화를 위한 ‘영유아보육법 일부개정법률안’ 발의
- [뉴스투데이=최정호 기자] 국회 보건복지위원회 간사 강훈식 국회의원 (더불어민주당, 충남 아산을)이 육아종합지원센터의 어린이집 컨설팅, 부모 교육·상담, 영유아 발달 지원 등 어린이집 지원과 가정양육 지원 기능을 법률에 구체적으로 규정하는 ‘영유아보육법 일부개정법률안’ 을 대표발의했다. 육아종합지원센터는 우리나라의 보육 및 양육에 관한 정보의 수집‧제공 및 보육교직원‧부모상담 등을 제공하기 위하여 보건복지부장관과 지방자치단제의 장이 설치 운영하는 육아지원 기관이다. 한국보육진흥원이 강훈식의원실에 제출한 자료에 의하면 2023년 3월 기준으로 중앙육아종합지원센터 1개소, 시‧도 18개소 , 시‧군‧구 111개소로 총 130 개소가 운영 중에 있다. 현행 ‘영유아보육법’에서는 육아종합지원센터가 어린이집 지원‧관리 및 부모의 가정양육 지원을 위하여 다양한 기능을 수행하고 있는 것과 달리, 육아종합지원센터의 기능을 한정적으로 규정하고 있어 육아종합지원센터의 원활한 업무 수행에 한계가 있다는 지적이 끊임없이 제기됐다. 이에 따라 이번 개정법률안은 육아종합지원센터에서 어린이집 운영 전반에 관한 전문 컨설팅 , 부모 교육‧상담 , 영유아 발달 지연 예방‧상담‧치료 지원 등 어린이집 지원과 가정양육 지원 기능을 법률에 구체적으로 규정하는 것을 골자로 한다. 개정법률안이 통과된다면 육아종합지원센터가 어린이집과 영유아, 부모 모두를 위한 종합지원기능기관으로 발돋움할 수 있을 것으로 기대 된다. 강 의원은 “우리나라는 초저출산 국가로서 출산과 육아에 대해 어려움을 겪는 많은 부모님의 목소리에 국가가 응답해야 한다” 면서 “국회 보건복지위원회의 간사로 아이를 낳고 기르는데 고민하지 않는 세상을 만들기 위해 노력하겠다”고 말했다.
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- 국힘 최형두 의원, ‘김남국 방지법’ 발의…국회법 ‘사적 이해관계 등록 의무’ 규정에 ‘가상자산’ 명시
- [뉴스투데이=최정호 기자] 국회 최형두(국민의힘‧산업통상자원중소벤처기업위원회) 의원이 이른바 ‘김남국 방지법’을 대표발의 했다. 이 법안은 김남국(더불어민주당‧법제사법위원회) 의원이 수십억원대 코인(가상자산)을 보유하고도 가상자산 과세 유예 법안을 공동 발의하고 자신이 투자한 ‘게임머니’ 기반 가상화폐를 명문화하는 내용의 법안까지 공동 발의한 것을 염두에 두고 발의 됐다. 국회의원 당선인이 등록해야 하는 사적 이해관계에 ‘가상자산’을 명시해 가상자산 관련 이해충돌 행위를 원천봉쇄하는 법안이다. 공직자 재산등록에 가상자산을 포함시키는 공직자윤리법 개정안은 제출됐지만, 국회법 개정으로 국회의원의 코인 보유를 규제하는 법안은 처음이다. 국민의힘 최형두 의원(마산합포)은 12일 이 같은 내용 ‘국회법’ 일부개정 법률안을 대표발의했다. 최 의원은 “국회의원의 이해충돌 방지 조항은 국회의원이 오로지 국민들을 위해 일하고 그 활동을 투명하게 할 의무를 규정하기 위한 최소한의 기준”이라며 “수십억 원의 시장가치를 지닌 자산을 소유하며 법망의 허점을 이용한 것도 용납하기 어려운 처사로, 지금부터는 아예 국회법에 엄격한 규정을 추가해 국민의 감시와 질타에 귀 기울여야 한다”고 말했다. 현행 국회법은 국회의원 당선이 결정된 날부터 30일 이내(재선거·보궐선거의 경우는 10일 이내)에 사적 이해관계와 관련된 사항을 윤리심사자문위원회에 등록하도록 하고, 이해충돌 신고 의무, 이해충돌이 발생할 우려가 있는 경우에는 해당 안건에 대한 표결 및 발언의 회피를 신청할 의무를 부과하고 있다. 최 의원이 발의한 개정안은 윤리심사자문위원회에 등록해야 하는 의원 본인, 그 배우자 또는 직계존비속의 소유 재산에 ‘가상자산’을 새로 추가하고, 가상자산 관련 등록·변경등록을 하지 않거나 등록·변경등록 사항을 누락 또는 허위로 제출하는 등 이해충돌 신고, 회피 의무 위반시 징계하도록 했다. 가상자산은 경제적 가치를 지닌 것으로서 전자적으로 거래 또는 이전될 수 있는 전자적 증표를 말한다. 국내법상 가상자산 개념은 ‘특정 금융거래정보의 보고 및 이용 등에 관한 법률’ 제2조 제3호가 유일하게 규정하고 있다. 헌법 제46조는 국회의원에게 청렴 의무를 부여하고 있고, 국회의원이 그 지위를 남용해 국가·공공단체 또는 기업체와의 계약이나 그 처분에 의해 재산상의 권리·이익을 취득하는 것을 금지하고 있다.
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